日前，国务院发布对于《南京市国土空间总体商酌(2021—2035年)》的批复。

全文如下：

国务院对于《南京市国土空间总体商酌(2021—2035年)》的批复

国函〔2024〕136号

江苏省东谈主民政府、当然资源部：

你们对于报请批准《南京市国土空间总体商酌(2021—2035年)》的陈诉收悉。现批复如下：

一、原则喜悦当然资源部审查通过的《南京市国土空间总体商酌(2021—2035年)》(以下简称《商酌》)。《商酌》是南京市各种开荒保护建设活动的基本依据，请端庄组织实施。南京是江苏省省会，东部地区遑急的中心城市，国度历史文假名城，国外性概述交通关节城市。《商酌》实施要坚捏以习近平新期间中国特点社会方针想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，齐备准确全面贯彻新发展理念，坚捏以东谈主民为中心，统筹发展和安全，促进东谈主与当然和洽共生，发达世界先进制造业基地、东部产业改换中心和区域性科技改换高地、东部当代工功课中心、区域性航运物流中心等功能，融入长江经济带和长三角一体化发展战术，勤快谱写中国式当代化建设南京篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，南京市耕地保有量不低于207.97万亩，其中永恒基本农田保护面积不低于186.00万亩；生态保护红线面积不低于496.64正常千米；城镇开荒鸿沟面积截至在1492.53正常千米以内；单元国内坐蓐总值建设用地使用面积下落不少于40%；用水总量不跨越上司下达谈论，其中2025年不跨越59.1亿立方米。明确当然灾害风险重心防控区域，轨则洪涝、地震等风险截至线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础要领建设截至线，落实战术性矿产资源等安全保险空间。

三、构建援救新发展形态的国土空间体系。奇迹构建承东启西的双向盛开关节，潜入与上海、杭州、合肥等城市的协同联动发展，加强南京齐市圈国土空间开荒保护利用的省际协同，促进酿成主体功能彰着、上风互补、高质料发展的国土空间开荒保护新形态。

四、系统优化国土空间开荒保护形态。加速构建区域诱骗、城乡交融的城镇体系，优化普及中心城区奇迹能级，强化江北新戋戋域发射带动作用。推动长江生态保护与绿色发展，严格长江过头洲岛岸线的开荒利用，加强秦淮河、紫金山、老山、石臼湖等当然生态保护与诞生，保护好城镇组团间生态远离和生态廊谈，筑牢生态安全形态。保险当代齐市农业空间需求，促进当代农业高质料发展。创造优良东谈主居环境，完善城市功能结构和空间布局，诱骗产业布局、概述交通、要领确立和地皮使用，优先保险科技改换、先进制造业和当代工功课发展空间需求，普及产业科技改换的全球影响力，为推动传统产业转型升级提供地皮政策保险。建设国外航空关节、国度铁路关节和国度物流关节，优化口岸集疏运体系缚构，完善多向联通、多式联运的对外对内通谈，作念好首要基础要领的空间预留，建设安全轻视、绿色低碳的城市概述交通体系。统筹水利、动力、环境、通讯、国防等基础要领空间，积极稳步鼓吹“平急两用”大师基础要领建设，优化防灾减灾救灾要领区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排大师奇迹要领布局，完善城乡活命圈，促进职住均衡；系统布局蓝绿盛开空间，营造愈加宜业宜居宜乐宜游的东谈主民城市。严格开荒强度管控，提高地皮利用后果，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和地皮概述整治。彰显城乡当然与文化特点，健全文化遗产与当然遗产空间保护机制，保护好历史文假名城的历史城区和历史文化街区，加强历代齐城形态、明孝陵等世界文化遗产和红色文化遗产保护，严格地下文物埋藏区空间管控，加强对城市建筑高度、体量、色调等空间身分的管控指令，构建文化资源、当然资源、景不雅资源举座保护的空间体系，促进历史文化、山水文化与城乡发展相交融。

五、惊奇商酌严肃性巨擘性。《商酌》是对南京市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开荒、利用、诞生的政策和总纲，必须严格实行，任何部门和个东谈主不得放纵修改、违纪变更。按照按期体检和五年一评估的条款，健全各级各种国土空间商酌实施监测评估预警机制，将商酌评估拆伙行为商酌实施监督考察的遑急依据。建立健全商酌监督、法则、问责联动机制，实施商酌全人命周期处理。

六、作念好商酌实施保险。江苏省东谈主民政府、当然资源部要指导督促南京市东谈主民政府加强组织带领，明确拖累单干，健全使命机制，完善配套政策措施，作念好《商酌》印发和公开。南京市东谈主民政府要依据经批准的总体商酌编制专项商酌和预防商酌，依据预防商酌核发商酌许可，加强城市瞎想方法行使，建立国土空间相关专项商酌统筹处理轨制，强化对各专项商酌的指导管理；按照“长入底图、长初学径、长入商酌、长入平台”的条款，完善国土空间商酌“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间商酌实施监测收集；建立健全城市国土空间商酌委员会轨制。当然资源部要会同关联方面证明职责单干，密切诱骗配合，加强指导、监督和评估，确保杀青《商酌》细则的各样式标和任务。各关联部门要矍铄贯彻党中央、国务院对于“多规合一”矫正的有诡计部署，不在国土空间商酌体系以外另设其他空间商酌。《商酌》实施中的首要事项要实时陈诉讲述。

国务院

2024年9月14日

(此件公开荒布) 九游体育官网登录入口